यूएसओ

सार्वभौमिक सेवा दायित्व निधि

           ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने के लिए जहां सामान्य बाजार तंत्र अपने नेटवर्क के निर्माण के लिए परिचालन को प्रोत्साहित नहीं करेगा, सार्वभौमिक सहायता सेवा की अवधारणा भारत सरकार द्वारा दुनिया के कई देशों के अनुरूप शुरू की गई थी।                             

            नई दूरसंचार नीति, 1999 में यह प्रावधान किया गया था कि यूएसओ को पूरा करने के लिए संसाधनों को सार्वभौमिक अभिगम लेवी के माध्यम से जुटाया जाएगा जो विभिन्न लाइसेंसधारकों के अधीन प्रचालकों द्वारा अर्जित राजस्व का प्रतिशत होगा। सार्वभौमिक सेवा सहायता नीति 1-4-2002 से लागू हुई। यूएसओएफ को सांविधिक दर्जा देने वाला भारतीय टेलीग्राफ (संशोधन) अधिनियम, 2003 दिसंबर 2003 में संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया था। निधि के प्रशासन के लिए नियम जिन्हें भारतीय टेलीग्राफ (संशोधन) नियम 2004 के रूप में जाना जाता है, 26.3.2004 को अधिसूचित किए गए थे

            भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम 1885 (2003, 2006 और 2008 में यथा संशोधित) के अनुसार, निधि का उपयोग विशेष रूप से सार्वभौमिक सेवा दायित्व को पूरा करने के लिए किया जाना है अर्थात ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में लोगों को सस्ती और उचित कीमतों पर दूरसंचार सेवाएं प्रदान करना।.

             इंटरनेट, वॉयस मेल आदि जैसे शुद्ध मूल्य वर्धित सेवा प्रदाताओं को छोड़कर सभी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के एजीआर का वर्तमान में सार्वभौमिक सेवा लेवी 5% है।

                यूएसओएफ गतिविधियों की मुख्य रूप से 3 श्रेणियों का समर्थन करता है: -

  1. ग्रामीण टेलीफोनी (वीपीटी- डीएसपीटी)
  2. वाई-फाई हॉटस्पॉट
  3. NOFN

सीसीए की भूमिका

सार्वभौमिक सहायता नीति के कार्यान्वयन में ग्रामीण और दूरस्थ क्षेत्रों में दूरसंचार सेवाओं के प्रावधान के लिए दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को यूएसओएफ से वित्तीय सहायता शामिल है। ऑपरेटर सीसीए के कार्यालयों में त्रैमासिक दावे प्रस्तुत करते हैं।.

            सीसीए निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार हैं: –

  1. यूएसओ दावों का सत्यापन और भुगतान जारी करना।
  2. इन दावों की सत्यता स्थापित करने के लिए यूएसओएफ स्थलों का निरीक्षण और निगरानी।
  3. यूएसओ दावों से संबंधित सभी लेनदेन का उचित लेखा-जोखा।
  4.  यूएसओएफ मुख्यालयों को विभिन्न रिपोर्ट/रिटर्न प्रस्तुत करना।

हिमाचल प्रदेश सर्किल में यूएसओ योजनाएं

एचपी टेलीकॉम सर्कल में वर्तमान में निम्नलिखित दो यूएसओ समझौते चल रहे हैं: –

क्र.सं.

समझौते का विवरण

समझौता संख्या

करार की अवधि

 

1

रावधान के लिए समझौता. 2001 की जनगणना के अनुसार नए वीपीटी। (डीएसपीटी)

 बीएसएनएल

30-131/2008-यूएसएफ दिनांक: 27.02.2009।

27.2.2009 से 26.02.2016 (07 वर्ष)। इसे आगे 18.10.2020 तक बढ़ा दिया गया

2

पंचायतों को ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी के प्रावधान के लिए राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क (एनओएफएन) के निर्माण, संचालन और रखरखाव के लिए समझौता) )    बीबीएनएल

30-166/2014-बीबी-यूएसओएफ दिनांक 25.02.2014

25.02.2012 to 24.02.2020             ( 08 वर्ष)

3

बीएसएनएल के 647 ग्रामीण टेलीफोन एक्सचेंजों पर सार्वजनिक वाई-फाई हॉटस्पॉट स्थापित करना

30-185-2/2017-बीबी-यूएसओएफ दिनांक: 09.06.2017

09.06.2017 से 08.12.2020 (42 महीने)

  1. वीपीटी- चरण-II (डीएसपीटी)

 

  1. यह योजना फरवरी, 2009 में उन नए चिन्हित गांवों के लिए शुरू की गई थी, जहां पहले के करार के माध्यम से ग्राम सार्वजनिक टेलीफोन (वीपीटी) उपलब्ध नहीं कराए गए थे।
  2. एचपी सर्किल में लाइसेंस करार के अनुसार 1399  वीपीटी का लक्ष्य निर्धारित किया गया था और बीएसएनएल (यूएसपी) द्वारा अब तक स्थापित 1342 वीपीटी का लक्ष्य निर्धारित किया गया था
  3. कुछ गांव कठिन क्षेत्रों, बर्फ से ढके गहरे जंगलों के कारण हैं
  4. इस स्कीम में पूंजीगत लागत ों को कवर करने के लिए प्रौद्योगिकी आधारित दरों पर सरकार द्वारा फ्रंट-लोडेड सब्सिडी (एफएलएस) के रूप में सहायता की परिकल्पना की गई है और परिचालन लागतों के लिए समान-वाषक/त्रैमासिक राजसहायता (ईएएस/ईक्यूएस) भी है। प्रशुल्क ट्राई के दिशा-निर्देशों के अनुसार विनियमित किया जाता है।
  5. उपर्युक्त योजना  को सब्सिडी की प्रतिनिधि दर  पर डीएसपीटी पर सभी वीपीटी के लिए सब्सिडी सहायता (समान वार्षिक सब्सिडी) प्रदान  करने के लिए 3 वर्षों की अवधि के लिए 18.10.2020 तक बढ़ा दिया गया है। बीएसएनएल इस परियोजना के लिए एक यूएसपी है।

 

राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क - योजना की निगरानी

25अक्टूबर, 2011 को भारत सरकार ने देश की सभी 2,50,000 ग्राम पंचायतों  को जोड़ने के लिए राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क (एनओएफएन) को मंजूरी दी। इसे मौजूदा ऑप्टिकल फाइबर का उपयोग करके और इसे ग्राम पंचायतों तक विस्तारित करके हासिल किया जाना है।

भारत ब्रॉडबैंड नेटवर्क लिमिटेड (बीबीएनएल) एक दूरसंचार अवसंरचना प्रदाता है, जिसे राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क की स्थापना, प्रबंधन और संचालन के लिए भारत सरकार द्वारा स्थापित किया गया है।

Tसीएससीए को एनओएफएन परियोजना के लिए नामित निगरानी एजेंसी के रूप में नियुक्त किया गया है। उन्हें एनओएफएन परियोजना की निगरानी करने और बीबीएनएल द्वारा एनओएफएन योजना के विभिन्न खंडों का उचित पालन और समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया है।  

वाई फाई हॉटस्पॉट योजना

यूएसपी (बीएसएनएल) और दूरसंचार विभाग के बीच 09.06.2017 को बीएसएनएल फाइबर का उपयोग करते हुए ग्रामीण क्षेत्रों में बीएसएनएल के टेलीफोन एक्सचेंजों में 647 सार्वजनिक वाई फाई हॉटस्पॉट स्थापित करने के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए गए ताकि सभी उपयोगकर्ताओं को बिना भेदभाव के आधार पर वाई फाई नेटवर्क पर इंटरनेट सेवाएं प्रदान  की जा सकें। 

 

CSCA साइटों के नमूना निरीक्षण के आधार पर सत्यापन के बाद सब्सिडी दावा दावों के निपटान के लिए DMA हैं।  प्रत्येक  जिले में कम से कम एक कमीशन साइट पर CCA द्वारा न्यूनतम  5% कमीशन साइट का निरीक्षण किया जा सकता है।

                वीपीटी (डीएसपीटी) के लिए यूएसओ सब्सिडी दावों का निपटान सितंबर, 2018 को समाप्त तिमाही तक किया गया है।